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　　浙江在线-宁波在线8月29日讯(记者 曹婷婷 通讯员 陆灵刚)昨天下午，宁波市教育局、宁波市食品药品监督管理局在余姚市举行学校食堂升级改造现场推进会。宁波市人民政府副市长张明华出席了本次会议，市教育局、食药局和各县(市)区教育系统、食药系统主要领导、分管领导及相关处室负责人，余姚市各乡镇街道教辅室主任参加了此次会议。

　　学校食堂建设是一项重要的民生实事工程，关系到广大学生的健康成长和广大师生的切身利益，关系到学校教育教学秩序的稳定以及教育系统的整体形象，是一项必须要抓好的重要工作。如何确保学生吃上放心餐？今年上半年，市委、市政府将“百万学生餐饮安全工程”列入“三思三创”惠民利民专项行动，市教育局、市食品药品监督管理局更是将其作为“坚持走群众路线，为民办实事”的重要载体。

　　目前，全市有中小学、幼儿园2018所，食堂2099家。其中A级食堂330家，占15.72%；B级食堂777家，占37.02%，AB级食堂占食堂总数的52.74%。在食堂经营模式上，以学校自主经营为主，占93.05%，另外有148家学校食堂有专业餐饮公司承保经营，占6.95%，主要为民办学校和高中段学校。据了解，通过“健康校园”创建和“食品安全进校园”等活动的开展，全市学校食堂软硬件建设已得到明显改善，未发生重大食品安全责任事故，学校食品安全水平整体上处在较好水平。

　　在推进会上，宁波市教育局局长沈剑光表示，2013年至2015年，宁波市计划投入资金约4.6亿元用于食堂基础设施改造，涉及项目702个项目。其中2013年计划投资约1.3亿元，涉及项目310个，现已基本完成。2014年计划投资约2.0亿元，涉及项目261个。2015年计划投资约1.3亿元，涉及项目131个。

　　通过加大学校食堂的改造力度，有效解决现有部分食堂结构布局不合理、食堂人均面积不足等问题。市教育局还将联合市财政局从市级财政性教育经费中设立学校食堂基础设施完善改造提升专项补助资金。同时，对小规模教育机构积极探索、集中供餐，中心食堂等管理办法。争取通过三年的百万学生餐饮安全工程，全市食堂硬件和管理水平能有一个大的改观。确保到2015年末，全市学校餐饮服务食品安全量化等级A、B级学校食堂达到全市学校食堂总数的70%以上，A、B级食堂全面实行“五常法”管理。

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　　余姚：创新机制，推进食堂管理阳光工程

　　在推进会上，与会人员实地参观了余姚姚北实验学校食堂，大家对余姚的做法深有启发。其中，余姚市教育局局长熊培军做了学校食堂改造经验交流发言，余姚在学校食堂改造升级工作中加大对食堂基础设施的投入，理顺财政投入体系，抓住政策机遇，努力使余姚市学校食堂75%以上达到A、B级标准；在学校食堂管理方面，采取“阳光采购”“阳光经营”“阳光监管”“阳光财务”的“四个阳光”工程；取得较好成效。

　　2012年下半年起，余姚市以规范透明为核心，全面推进了食堂管理阳光工程。

　　(一)阳光采购，全面推行食堂食品原材料定点采购配送制度。通过深入调研和充分论证，余姚市对中小学食堂食品原材料实施公开招标、定点采购和配送的设想。在招投标管理办公室、市监察局和工商、食品药品监督、卫生、商务、农林、财政等八部门的大力支持下，余姚市制定了包括米面、肉类、蔬菜、水产、家禽等11类食品的定点采购目录，并明确了卫生和质量要求。与此同时，教育局和八部门还联合下发了《关于印发〈余姚市中小学食堂食品原材料定点采购配送管理办法(试行)〉的通知》。阳光采购，不仅保证了原材料的安全和质量，也实实在在给学生带来了实惠。

　　(二)阳光经营，全面整治学校食堂对外承包的市场化倾向。余姚市教育局专门下发文件并召开会议，决定自2012年9月开始公办义务段学校(幼儿园)食堂全面实行自主经营。食堂自主经营后，食堂炊事人员由教育、人事等部门按编制标准核定，其工资待遇将逐步纳入财政预算保障。

　　(三)阳光监管，全面推行食堂信息公开、民主管理制度。如今，只要你随时登陆“余姚教育信息网”网上公示栏，就可以查阅任何一所中小学某一天食堂原材料的进货情况。自2012年5月1日起，学校食堂食品原材料采购数量、结算价格、采购人、验收人、供应商等信息均按要求在余姚教育信息网上进行公示，校长对公示信息的真实性负责。同时设立了监督举报电话和公众意见箱，接受家长和社会各界监督。同时完善校内民主监督制度。凡举办食堂的学校都成立膳管会，膳管会由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等组成，行使对食堂的检查、监督、评议等职能。建立价格听证制度、满意度测评制度、工作质询制度等，促进学生食堂民主管理。

　　(四)阳光财务，全面实行食堂财务独立核算管理制度。为实施阳光财务，余姚市教育局专门与银行沟通，所有食堂开设银行对公结算帐户，食堂财务实行独立核算，伙食费收入必须开具财政票据，并建立主要原辅材料出入库制度，并逐步将食堂财务纳入会计集中核算管理。为统一学校食堂帐户核算，余姚市教育局还与用友软件合作开发了用友食堂核算软件，2012年初已在中小学统一使用。